中新社北京12月29日电 题：冲击与共建：国际秩序“变”中解“困”

作者 张焕迪 苏婧欣

2021年，百年变局叠加世纪疫情，世界格局加速演变。单边主义抬头，冷战思维复苏，国际秩序受到冲击。在此背景下，各国应如何面对共同挑战，维护国际秩序？

美西方“战略”布局 国际秩序遭受冲击

2021年，正式就任美国总统的拜登力图重夺美国的“全球领导地位”。拜登一方面接连派出副总统哈里斯、国务卿布林肯等“麾下大将”走访亚欧多国，行怀柔拉拢之策；另一方面又升级“四方安全对话”、建立名为AUKUS的美英澳三边安全伙伴关系，力图在多领域强化与盟友关系。而美国12月份主办的所谓“民主峰会”更是意图将世界一分为二，人为制造国际社会的对抗与分裂。美国一意孤行地推进美式“战略”，却为全球秩序带来了更多的不稳定性与不确定性。

过去一年，世界局势发生变化，欧洲也不再“原地踏步”。美国一方面与英国、澳大利亚拼凑军事“小圈子”，“背刺”法国引发外交龃龉；另一方面又在海外军事行动上与欧洲盟友产生分歧。种种迹象表明，美国的战略重心或已逐渐从欧洲转向亚太地区，对欧洲的“安全承诺”也已不再可靠。不满之余，欧洲为维护自身及周边安全，转向追求实现战略自主。

地处两洲两洋“十字路口”的东南亚国家在2021年面临着更复杂的局面与挑战。今年是中国与东盟建立对话关系30周年，双边关系在疫情、经贸合作上全新升级，中国-东盟的贸易额也在疫情中逆势增长，再创新高。然而，美国“印太战略”的持续推进却为东南亚地区的稳定发展蒙上阴影。如何在不稳定因素影响下寻求平衡发展，已成为东南亚国家现阶段的重要议题。

“新冷战”思维抬头 国际秩序面临威胁

冷战思维的本质是对抗，美国政府的外交政策就是对“新冷战”思维的典型诠释。过去一年，美国对国际法和国际规则合则用、不合则弃；以意识形态划线，打压发展模式和政治制度不同的国家。究其根本，是一些美国政客，声称“维护基于规则的国际秩序”，却依旧沉迷于冷战旧梦，试图通过制造所谓“假想敌”重塑自身“领导力”。

事实上，面对种族歧视盛行、疫情形势堪忧的国内状况以及全球公信力的暴跌，美国并没有在单边主义和霸权主义倾向上“踩刹车”，反而一意孤行，与强调多边主义的全球秩序背道而驰。

当今世界，国际秩序应该由国际社会共同构建，而不是由某一国或少数国家制定“规则”，也不是“谁的拳头大谁说了算”。本国优先、霸权主义和单边主义的做法威胁国际秩序的和平稳定，违背国际社会追求共同发展的主流愿望，长久看来，也无益于自身。

维护多边主义 中国贡献“东方智慧”

2021年，百年未有之大变局交织世纪疫情，经济复苏充满不确定性，气候变化带来潜在危机，世界面临严峻考验。全球亟须形成合力，共同应对挑战。在此背景下，人类前途命运紧密相连，愈发凸显国际秩序对各国发展的重要性。

即便个别国家的冷战零和思维侵扰国际秩序，全球多极化趋势也已成定局，多边主义取代单边主义、合作共赢淘汰霸权竞争，已然成为国际社会的主流追求。维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际规则，仍得到国际社会的主流认可。

联合国前秘书长潘基文日前接受中新社专访时曾指出，多边合作不是任何一个国家可以单独完成的，它需要所有人的集体意志和智慧，以及联合国所代表的共同目标感。对此，中国国家主席习近平提出的“人类命运共同体”理念值得关注。人类共享同一个星球、同一个未来，我们需要为共同的和平与繁荣而努力。

2021年，作为“人类命运共同体”理念的倡导者，中国以行践言，为解决全球性问题贡献“东方智慧”。面对新冠疫情对世界的冲击，中国积极支持国际抗疫合作，向海外提供抗疫物资和疫苗，倡导共建人类卫生健康共同体；面对逆势而为的单边主义和逆全球化趋势，中国践行和维护多边主义，深入推动“一带一路”倡议等多边合作；面对复杂的地区争端和武装冲突，中国积极斡旋发声，为促进世界和平与发展作出重要贡献。

变局之下，如何应对人类面临的全球性问题？如何共建、维护最适合各国发展的国际秩序？唯有开展全球行动、协调全球应对、推动全球合作、加强全球治理，方可在全球之“变”中解全球之“困”。(完)