作者：陆汉斌
捷克通用航空发展有限公司总经理
上海天际航空技术有限公司董事长
中国侨联创新联盟海外委员

全省高水平建成小康社会关键在苏北，重点在苏北，难点也在苏北，苏北发展事关全省大局，关心苏北、支持苏北、振兴苏北，是全省上下共同的责任。苏北振兴，人才培养是关键。习近平总书记讲得非常深刻，扶贫必扶智。在苏北建设一所高水平的大学，是振兴苏北的重要抓手。建议：以淮阴工学院、淮阴师范学院为基础，整合全省交通类大中专院校优质教育资源在淮安建设江苏交通大学。

提出上述建议，主要是基于以下思考：

一、苏北振兴必须要有一流大学的引领。苏北的最大短板是：高端资源、高端平台、高端人才严重不足，其中，最核心的是高端教育资源稀缺。苏北有一流的生源，但苏北最缺的是一流的教育资源，包括一流的综合性大学与一流的技术学院。高端资源辐射苏北，首先应该考虑来苏北办学，把低端人才变成大量的中高端人才，才能发挥人才集聚效应。同时，从国际的经验来看，一所一流大学在实现自身发展的同时，更承担着服务和促进地区发展的责任和使命，特别是对其所在地区的先进科技发展、落后产业转型将起到重要的支撑和引领作用。淮安是周总理的家乡，是苏北腹地的中心，也是苏北经济、人才和教育的洼地。淮安发展了，苏北整体的发展就有了可靠的基础。在淮安建设一流的交通大学，可以发挥教育和人才的带动作用，助力淮安跨跃式发展，并带动周边区域发展水平的提升。

二、建设交通大学是江苏经济发展、交通建设的迫切要求。全国有9所综合性交通大学，东北、华北、西北、西南、华东、中部各有一所以上。纵观江苏，经济发达，交通区位优越，但交通人才培养体系却以基础管理为主，尚未形成复合型高端人才培养体系，专业性的交通大学缺位严重与江苏的经济地位、交通地位不相适应。相对苏南而言，苏北交通基础设施建设还有很大的空间。在去年全国两会上，省委娄勤俭书记在参加江苏省代表团代表小组会议发言时谈到苏北地区基础设施建设不协调的问题，“高速公路还是可以的，铁路上的建设缺少总体的规划”。江苏急切需要创办一所高水平交通大学来支撑江苏交通发展。在淮安建设专门的交通大学，培养交通急需人才，不仅满足淮安对人才的需要，还可以辐射周边城市、乃至全省，大幅度提升我省特别是苏北交通建设的水平。

三、淮安具备建设交通大学的历史底蕴和现实基础。就历史底蕴而言，淮安位于京杭大运河的中心，有着悠久的漕运历史，灿烂的漕运文化，在历史上长期是江苏以至全国交通的中心枢纽。明清两朝，淮安是“九省通衢”之地，是中央政府的漕运指挥中心、河道治理中心、漕粮转运中心，国家在淮安设立漕运总督府和河道总督府管理天下漕运事务和保证大运河的畅通，为中央政府和北方戍边的军队，以及整个社会，运送了大量的给养，牵引历史车轮滚滚向前，为中华民族的发展，作出了重要的贡献。在淮安设立交通大学有着特殊的历史文化意义。就淮安现状而言，近年来，淮安市以交通先行的概念正全力建设以高速铁路为骨干、国际空港为优势、高等级公路为支撑、内河航运为特色的现代综合交通枢纽。未来的“京沪二通道”也将经过淮安，将与南边的镇宣高铁一起，拉起江苏江北高铁网的‘中轴线’将苏中苏北地区与北京、上海、苏南地区的紧密快速联系起来，对拓展苏中苏北地区东西开放发展新空间具有重要意义。娄书记去年初调研将淮安要打造中国东部航空货运枢纽中心，未来这样高的定位，这样大规模的交通建设必将需要大量交通人才，而且也会培养出与之相关联的产业。将交通大学放在淮安，有其重要的现实意义。就学科基础而言，淮阴工学院具有较强的交通专业实力，交通运输工程获评省重点建设学科，在全省有重要影响力，以淮阴工学院和淮阴师范学院为骨干整合江苏现有的10所交通类大、中专院校资源，具有现实的可行性。在此基础上，还可通过与国内、国外交通类高水平大学合作办学，重点打造若干特色专业，引进先进的办学理念和优质的教学资源；接轨国际人才培养规格和要求，培养具有国际竞争力的高端人才。

四、在淮安建设江苏交通大学有利于我省高等教育资源的均衡优化配置。高等学校是人才培养的高地、科技创新的策源地。长期以来，由于历史因素和城市级别的原因，我省的高等教育资源分布极不平衡，地区性差距过大，高水平的大学主要集中于南京，其次如苏州、无锡、徐州也有一定的分布，淮安等苏北广大地区高水平的大学资源极端稀缺，影响高等教育事业的长期均衡发展。对于经济欠发达地区，一个高水平大学能直接带动地区发展。事实证明，把优质资源全部聚集到少数城市，是极不合理的。省政府要加大对我省高等教育落后地区行业特色高校的财政支持力度，鼓励和引导这些高校加快发展自己的传统和特色学科领域，为苏北的产业结构调整和经济发展培养具有比较优势的特色专业人才。在淮安建设江苏交通大学，可以有效缩小我省地区间高等教育资源配置不均衡的情况，实现全省高等教育水平的整体提升。

2013年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时说：“淮安人杰地灵，是周总理的家乡。把周总理的家乡建设好有象征意义。”牢记总书记的嘱托，大力弘扬总理精神，推动总理家乡的发展，是每一个江苏人义不容辞的使命。在淮安建立江苏交通大学，抓住了淮安发展的关键短板，体现了对革命老区的反哺和支持，有利于教育公平，有利于苏北振兴，有利于准安这一历史文化名城的再度崛起辉煌，不管从政治上、经济上和道义上都具有重要而又深远的意义。

江苏交通类院校附录：

南京航空航天大学

东南大学交通学院

河海大学交通学院

苏州大学城市轨道交通学院

淮阴工学院交通工程学院

江苏航空职业技术学院

南京交通职业技术学院

南通航运职业技术学院

江苏省无锡交通高等职业技术学校

江苏省交通技师学院

江苏汽车技师学院