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来源: 香港文匯報
（香港文匯報記者 敖敏輝 廣州報道）6日，廣東推進粵港澳大灣區規則銜接機制對接首批20個典型案例發布，涵蓋要素流動類8個、民生融合類5個、營商環境類7個，圍繞醫療衞生、社會保障、理財保險等領域，廣東攜手港澳推出了一系列便民利民惠民舉措，讓灣區港人「有前途」、「有錢景」、「有保障」。在拓展就業方面，推動12個試點專業開展互認；跨境理財方面，「灣區理財通」已吸引「北向通」港澳投資者3.15萬人，投資品種覆蓋所有可投資的產品範圍；在民生保障方面，「灣區社保通」推動30.62萬人次在粵參加養老、工傷、失業保險。據透露，接下來，廣東將研究編制大灣區規則銜接機制對接行動方案，任務化、事項化、清單化統籌推進大灣區「軟聯通」工作。
推動資格互認 港人執業範圍擴大
首批20個典型案例涵蓋要素流動類8個、民生融合類5個、營商環境類7個。其中民生融合類案例，覆蓋與港澳居民息息相關的就業、就醫、理財、通關等眾多領域，相關舉措創新力度大、惠及面廣、操作性強，備受關注。
專業服務是香港的優勢和特色，吸納了大量就業。在「大灣區工程師資格互認模式探索與標準制定」經典案例中，廣東與港澳科技團體，建立了大灣區工程技術人才專業資格互認平台，推動非准入類12個試點專業開展互認，建立了「同一專業、同一標準、統一程序」的互認機制。
截至2022年底，大灣區已實現工程師資格互認249人，其中，對香港互認11個專業217人，對澳門互認1個專業32人。
工程師只是兩地專業資格互認的其中一部分。前海合作區黨工委委員、前海管理局副局長王錦俠介紹，前海已實現香港稅務、建築、規劃、文旅等18類人才通過登記或職業備案後即可執業，目前，已有522名港澳專業人士完成跨境執業登記或備案，其中，僅工程建設領域就有418人。
保障範圍更廣 30萬港澳居民參保
相對於專業服務領域，社保醫保輻射範圍更廣，關乎每一個在大灣區內地就業創業的港澳居民。20個典型案例之一，「灣區社保通」旨在為港澳居民提供與內地無差別的社保服務。廣東省人社廳黨組成員、省社保局黨委書記夏青介紹，「灣區社保通」實現了四個首創，即首創港澳社保在內地「融合辦」、首創通過政務共享實現社保「離岸辦」、首創智能櫃枱在澳「自助辦」和首創橫琴社會保障規則銜接。
數據顯示，截至今年2月底，港澳居民參加廣東社會保險30.62萬人次，其中，已享受社保待遇3.55萬人。
◆「灣區社保通」推動粵港澳社保事業深度融合發展。圖為廣東社保部門在港工聯會開設的「跨境辦」服務網點。網上圖片
推「跨境理財通」 居粵港人「錢生錢」
港澳居民在大灣區內地不但有前途，有民生保障，手持資金還可以參與跨境理財。中國人民銀行廣州分行黨委委員、副行長郭雲喜表示，粵港澳大灣區「跨境理財通」自2021年試點上線後，截至目前，參與「北向通」的港澳投資者3.15萬人，較2021年末增長1.3倍，增長速度是「南向通」內地投資者的2.2倍。人民銀行廣州分行將穩步擴大「跨境理財通」的服務範圍。
◆恢復全面通關以來，大灣區居民辦理跨境理財業務熱情高漲。香港文匯報記者敖敏輝 攝
首批20個「軟聯通」典型案例
要素跨境流動類8個
◆港澳律師實現在大灣區內地九市便利執業
◆財政科研資金實現跨境撥付使用
◆創新粵港澳大灣區跨境車輛備案模式，港澳居民可「一站式」申辦粵港、粵澳兩地牌車輛審批備案業務
◆粵澳新通道（青茂口岸）實施「合作查驗、一次放行」自助通關，平均通關時間約30秒
◆「跨境理財通」推動金融市場雙向開放，首次打通了境內外銀行理財產品市場
◆創新海關監管模式助力航空貨物便捷通關，實現了跨境安檢前置
◆深圳在香港發行全國首隻離岸人民幣地方政府債
◆南沙創新粵港交流合作機制，成立廣州南沙粵港合作諮詢委員會
營商環境類7個
◆粵港澳共推「灣區標準」
◆「域外法查明通」破解域外法查明難題
◆粵港澳大灣區工程師資格互認模式探索與標準制定
◆廣州創新搭建穗港澳商事登記「跨境通」平台
◆橫琴打造琴澳跨境法律服務新模式，建立一站式涉外法律服務平台
◆前海創新跨境商事法律規則銜接機制對接
◆粵港澳跨境信用報告標準互認
民生融合類5個
◆「灣區社保通」推動粵港澳社保事業深度融合發展
◆「港澳藥械通」允許臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫院已採購使用、具有臨床應用先進性的醫療器械，在大灣區內地符合條件的醫療機構使用
◆創新粵港澳大灣區專屬重疾險，拉近了內地與港澳重疾險產品的差距
◆珠海探索粵港澳大灣區醫保銜接新模式，非就業澳門居民可參加珠海基本醫療保險
◆江門創新港澳居民「零出關」辦理內地政務服務模式
數據看灣區規則銜接機制對接成效
◆港澳居民超30.62萬人次參加廣東社保，3.55萬人享受社保待遇
◆珠三角地區設189個社會保障「灣區專窗」，為港澳居民和企業提供綠色通道，在港澳開設84個跨境服務網點
◆大灣區內地9市有31家銀行參與「跨境理財通」試點，為4.36萬名個人投資者提供服務，設計跨境資金匯劃1.86萬筆，金額26.66億元人民幣
◆廣州「跨境通」平台使得港澳等外資企業在廣州開發區商事登記全流程辦理時間從45天壓縮到9天以內
◆食品、粵菜、中醫藥、交通、養老、物流等25個領域110項標準納入「灣區標準」清單
◆224名港澳律師申領了大灣區律師執業證
◆廣東跨境撥付至港澳高校科研資金累計超過3.7億元人民幣
◆「港澳藥械通」政策下，廣東累計批准19家指定醫療機構、急需進口藥品23個、醫療器械13個，惠及1,789人次
◆大灣區工程師資格互認249人，其中對香港互認217人
◆大灣區專屬重疾險累計承保11.57萬人次，提供重疾風險保障近400億元人民幣
合建110項「灣標」 杏仁餅乳鴿有份
在近日舉行的廣東省預製菜全產業鏈標準化試點遴選大賽上，以烤乳鴿為公司招牌的廣東某食品企業，順利獲頒預製菜全產業鏈標準化試點單位，接下來，該企業將聯合粵港澳企業、行業組織、團體，共同試點推出烤乳鴿的「灣區標準」：燒烤時間3分鐘、保持180℃的中火……這家企業製作烤乳鴿的標準，未來有望向粵港澳三地推廣。
在6日舉行的發布會上，廣東省市場監管局一級巡視員張文獻首次有系統地發布「灣區標準」的概念和清單。他指，「灣區標準」是指經粵港澳大灣區相關方共商確認的，在大灣區共同實施的國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準等各類標準的集合。其有兩種生成方式：一是制定形成，在大灣區沒有統一或互認標準的，由三地共同制定。二是採信形成，對已有且適宜在大灣區實施的標準，經確認後納入「灣區標準」清單。
除了烤乳鴿，食用絲苗米、杏仁餅等均有「灣區標準」。張文獻介紹，目前共有110項標準納入「灣區標準」清單，涵蓋食品、粵菜、中醫藥、交通、養老、物流等25個領域。清單中，有58項標準是由港澳相關機構作為牽頭單位或共同牽頭單位，包括香港食環署食物安全中心、香港消委會、香港理工大學、澳門市政署、澳門科技大學等。
◆港青在廣州黃埔區辦理商事登記業務。香港文匯報記者敖敏輝 攝
廣東省發改委副主任、大灣區辦常務副主任朱偉在發布會上表示，粵港澳大灣區是在「一個國家」、「兩種制度」、「三個關稅區」、「三種貨幣」的條件下建設，規則、機制的聯通對接是重點，也是難點。為此，近期廣東制定了《粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例遴選工作方案》，總結各地市、各部門探索形成的優秀經驗和做法，形成可學可鑒的路徑方法，通過示範和參考，加快推進大灣區建設。
推動資格互認 港人執業範圍擴大
首批20個典型案例涵蓋要素流動類8個、民生融合類5個、營商環境類7個。其中民生融合類案例，覆蓋與港澳居民息息相關的就業、就醫、理財、通關等眾多領域，相關舉措創新力度大、惠及面廣、操作性強，備受關注。
專業服務是香港的優勢和特色，吸納了大量就業。在「大灣區工程師資格互認模式探索與標準制定」經典案例中，廣東與港澳科技團體，建立了大灣區工程技術人才專業資格互認平台，推動非准入類12個試點專業開展互認，建立了「同一專業、同一標準、統一程序」的互認機制。
截至2022年底，大灣區已實現工程師資格互認249人，其中，對香港互認11個專業217人，對澳門互認1個專業32人。
工程師只是兩地專業資格互認的其中一部分。前海合作區黨工委委員、前海管理局副局長王錦俠介紹，前海已實現香港稅務、建築、規劃、文旅等18類人才通過登記或職業備案後即可執業，目前，已有522名港澳專業人士完成跨境執業登記或備案，其中，僅工程建設領域就有418人。
保障範圍更廣 30萬港澳居民參保
相對於專業服務領域，社保醫保輻射範圍更廣，關乎每一個在大灣區內地就業創業的港澳居民。20個典型案例之一，「灣區社保通」旨在為港澳居民提供與內地無差別的社保服務。廣東省人社廳黨組成員、省社保局黨委書記夏青介紹，「灣區社保通」實現了四個首創，即首創港澳社保在內地「融合辦」、首創通過政務共享實現社保「離岸辦」、首創智能櫃枱在澳「自助辦」和首創橫琴社會保障規則銜接。
數據顯示，截至今年2月底，港澳居民參加廣東社會保險30.62萬人次，其中，已享受社保待遇3.55萬人。
推「跨境理財通」 居粵港人「錢生錢」
港澳居民在大灣區內地不但有前途，有民生保障，手持資金還可以參與跨境理財。中國人民銀行廣州分行黨委委員、副行長郭雲喜表示，粵港澳大灣區「跨境理財通」自2021年試點上線後，截至目前，參與「北向通」的港澳投資者3.15萬人，較2021年末增長1.3倍，增長速度是「南向通」內地投資者的2.2倍。人民銀行廣州分行將穩步擴大「跨境理財通」的服務範圍。
首批20個「軟聯通」典型案例
要素跨境流動類8個
◆港澳律師實現在大灣區內地九市便利執業
◆財政科研資金實現跨境撥付使用
◆創新粵港澳大灣區跨境車輛備案模式，港澳居民可「一站式」申辦粵港、粵澳兩地牌車輛審批備案業務
◆粵澳新通道（青茂口岸）實施「合作查驗、一次放行」自助通關，平均通關時間約30秒
◆「跨境理財通」推動金融市場雙向開放，首次打通了境內外銀行理財產品市場
◆創新海關監管模式助力航空貨物便捷通關，實現了跨境安檢前置
◆深圳在香港發行全國首隻離岸人民幣地方政府債
◆南沙創新粵港交流合作機制，成立廣州南沙粵港合作諮詢委員會
營商環境類7個
◆粵港澳共推「灣區標準」
◆「域外法查明通」破解域外法查明難題
◆粵港澳大灣區工程師資格互認模式探索與標準制定
◆廣州創新搭建穗港澳商事登記「跨境通」平台
◆橫琴打造琴澳跨境法律服務新模式，建立一站式涉外法律服務平台
◆前海創新跨境商事法律規則銜接機制對接
◆粵港澳跨境信用報告標準互認
民生融合類5個
◆「灣區社保通」推動粵港澳社保事業深度融合發展
◆「港澳藥械通」允許臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫院已採購使用、具有臨床應用先進性的醫療器械，在大灣區內地符合條件的醫療機構使用
◆創新粵港澳大灣區專屬重疾險，拉近了內地與港澳重疾險產品的差距
◆珠海探索粵港澳大灣區醫保銜接新模式，非就業澳門居民可參加珠海基本醫療保險
◆江門創新港澳居民「零出關」辦理內地政務服務模式
數據看灣區規則銜接機制對接成效
◆港澳居民超30.62萬人次參加廣東社保，3.55萬人享受社保待遇
◆珠三角地區設189個社會保障「灣區專窗」，為港澳居民和企業提供綠色通道，在港澳開設84個跨境服務網點
◆大灣區內地9市有31家銀行參與「跨境理財通」試點，為4.36萬名個人投資者提供服務，設計跨境資金匯劃1.86萬筆，金額26.66億元人民幣
◆廣州「跨境通」平台使得港澳等外資企業在廣州開發區商事登記全流程辦理時間從45天壓縮到9天以內
◆食品、粵菜、中醫藥、交通、養老、物流等25個領域110項標準納入「灣區標準」清單
◆224名港澳律師申領了大灣區律師執業證
◆廣東跨境撥付至港澳高校科研資金累計超過3.7億元人民幣
◆「港澳藥械通」政策下，廣東累計批准19家指定醫療機構、急需進口藥品23個、醫療器械13個，惠及1,789人次
◆大灣區工程師資格互認249人，其中對香港互認217人
◆大灣區專屬重疾險累計承保11.57萬人次，提供重疾風險保障近400億元人民幣
合建110項「灣標」 杏仁餅乳鴿有份
在近日舉行的廣東省預製菜全產業鏈標準化試點遴選大賽上，以烤乳鴿為公司招牌的廣東某食品企業，順利獲頒預製菜全產業鏈標準化試點單位，接下來，該企業將聯合粵港澳企業、行業組織、團體，共同試點推出烤乳鴿的「灣區標準」：燒烤時間3分鐘、保持180℃的中火……這家企業製作烤乳鴿的標準，未來有望向粵港澳三地推廣。
在6日舉行的發布會上，廣東省市場監管局一級巡視員張文獻首次有系統地發布「灣區標準」的概念和清單。他指，「灣區標準」是指經粵港澳大灣區相關方共商確認的，在大灣區共同實施的國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準等各類標準的集合。其有兩種生成方式：一是制定形成，在大灣區沒有統一或互認標準的，由三地共同制定。二是採信形成，對已有且適宜在大灣區實施的標準，經確認後納入「灣區標準」清單。
除了烤乳鴿，食用絲苗米、杏仁餅等均有「灣區標準」。張文獻介紹，目前共有110項標準納入「灣區標準」清單，涵蓋食品、粵菜、中醫藥、交通、養老、物流等25個領域。清單中，有58項標準是由港澳相關機構作為牽頭單位或共同牽頭單位，包括香港食環署食物安全中心、香港消委會、香港理工大學、澳門市政署、澳門科技大學等。