
12月31日,广东省人民政府新闻办公室举行“‘十四五’广东成就”中山专场新闻发布会,介绍“十四五”期间中山市经济社会发展总体情况和成效亮点。本场发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

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中山在新定位上
有新作为、新贡献
邓鸿介绍,“十四五”期间,中山市坚持管好用好深中通道,积极参与粤港澳大湾区建设,深入推进深中“六个一体化”,奋力在落实省委、省政府赋予中山的“珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地、现代化人文精品城市”三个新定位上有新作为、新贡献。

预计2025年地区生产总值
将破4200亿元
中山市委副书记、市长尹念红介绍,“十四五”以来,中山地区生产总值连续跨越3500亿元、4000亿元关口,预计2025年将突破4200亿元;经营主体总量达74万户,五年增长60%;省级产业园区从3个增至11个,十大产业集群总规模突破7000亿元,2024年工业投资总量较2021年实现翻一番。
深中通道建成通车,日均车流量达8.8万车次。开通5条深中航空港、跨市公交线路,累计服务旅客超480万人次。规划建设66平方公里的深中经济合作区,800项政务服务“深中通办”。在全省率先实现“港药粤产”,165项政务服务实现“跨境通办”,成为“粤车南下”首批4个城市之一。7条高速公路、21条干线公路建成通车,全市路网密度居全省前列。新中山客运口岸建成启用,开通至港澳等6条水上客运航线。直面群众和企业家对政务服务、营商环境的更大期盼,坚定不移打赢打好转作风攻坚战,打造“十分钟政务服务圈”,超600项省、市高频事项实现“家门口”办,全力打造大湾区项目审批最快的城市之一,工程建设项目审批时间压减65%。直面土地低效利用、产业空间不足之困,坚定不移打赢打好“工改”攻坚战,累计拆除整理低效工业用地超5.2万亩,已建成厂房超2300万平方米、使用率超83%,新招引项目和增资扩产投资预计超2000亿元,规上工业企业连续三年新增超500家。直面2021年央督通报中山水体污染的严峻形势,坚决打赢打好治水攻坚战,创新“四个一体、六污同治”模式,投入200亿元开展未达标水体治理,新建污水管网超7000公里,新建、扩建污水处理厂18座,新增污水处理能力102万吨/日,全市污水处理能力达到225.5万吨/日,106条主干河涌基本消除劣V类。
12个镇入选镇域经济全国500强,小榄镇连续三年位列全国17强、预计今年经济总量将突破600亿元;全市222个涉农村居集体经济收入均超300万元,城乡收入比缩小至1.4:1,连续11年保持全省最优。全市涉农村(社区)100%达到省美丽宜居村标准,成功创建首批全国市域社会治理现代化城市。五年来投入近50亿元,省级以上科创平台增至421家。2024年全市高企数量近3000家,居全省第6。对创新药研发投入按最高40%比例给予支持,单个品种最高可达6500万元,2021年至2024年,生物医药领域研发投入总量实现翻番。市、区两级产业引导基金总规模约35亿元,撬动社会投资基金规模近50亿元。R&D经费投入连续三年超百亿元、连续两年增速超20%。五年新增城镇就业28.9万人,首创“妈妈岗”就业模式获全国推广。低保标准提高至1225元、居全省第6。打造公共服务空间332家,新增公办学位12万个,紧密型医联体基本实现镇街全覆盖。

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中山已基本实现
大湾区主要城市1小时通达
中山市发展和改革局局长尹明表示,中山已基本实现与粤港澳大湾区主要城市1小时通达。吸引各类人才超130万人,先进制造业增加值占规上工业增加值比重超过50%。对标深圳推进198项深中营商环境一体化任务,医保、公积金等一批服务实现“同城化”。推动“港澳科创+中山制造”“港澳青年+中山创业”“港澳人才+中山生活”合作模式落地生根。开通11条香港跨境巴士线路,3家医院纳入“港澳药械通”指定医疗机构,2家医院纳入香港长者医疗券大湾区试点计划。
“十四五”以来,累计推进600余项营商环境改革任务落地,火炬开发区成为全省首批10个营商环境改革试点之一。大力推行“一照多址”等改革举措,实现1200多项业务“省内通办”、1115项业务“跨省通办”;创新打造“中易办”企业服务体系。工程建设项目审批时间压减65%,百余个项目实现“拿地即动工”,成为大湾区审批效率最高、项目落地最快的城市之一。严格落实全国统一的市场准入负面清单制度,目前全市经营主体总量达74万户。创新构建“2+2”包容审慎监管模式;成功获评国家社会信用体系建设示范区;创新推出“信易贷”等模式。

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全市规上企业
数字化转型4854家
中山市工业和信息化局局长林伟强表示,“十四五”以来,中山大力推动传统产业转型升级。2022年,以政府1号文形式出台政策,统筹50亿元资金支持企业开展数字化智能化转型。建立市政府主要领导为组长的工作机制,出台支持数字化智能化转型等20多份政策。设立“数字贷”和风险补偿资金池,切实降低企业的资金门槛和试错成本。以“全屋智能”为场景,协同智能家电、智能锁具、智能照明、实现数字化改造。
借助工信部二级标识节点平台,构建“一物一码”的数字溯源模式,实现产品全流程质量可追溯,大大提升“中山制造”的品质信誉。200多家参与改造的企业营收平均增长了10%。以优异成绩入选国家中小企业数字化转型城市试点,家电、灯饰照明等多个行业案例入选国家样本。建有一个世界级“灯塔工厂”、2家国家5G工厂、21家国家级绿色工厂、9家省级先进智能工厂。发布三批152个“人工智能+”创新应用案例。目前,全市规上企业数字化转型4854家,规上企业数字化率已达93%,比“十四五”初期上升近50个百分点,累计带动1万多家企业上云用平台。

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市耕地净增长率
连续两年位居全省第一
中山市自然资源局局长杨戈表示,中山作为传统制造业城市,20世纪80、90年代建设的厂房形态破旧且平均容积率不足0.6。为此,中山出台“工改”新政策87项。截至目前,中山已拆除整理低效工业用地超过5.2万亩,建成厂房超2300万平方米,另有2300万平方米正在建设中,平均容积率提高到3.0以上,已竣工“工改”厂房使用率超83%,预计带动新增投资近2000亿元,助推全市2024年工业投资较2021年翻一番。“工改”后,中山城镇建成区的黑臭河涌基本消除,超5600亩村集体问题土地完善历史用地手续,将改造收益反哺给村集体。集体物业价值平均增长超过10倍。2024年,全市农村居民人均可支配收入达到4.8万元,排名全省第二。
中山通过全域土地综合整治,对城乡空间进行一次全面的“优化升级”。制定耕地保护专项规划,截至目前,全市已恢复耕地超过2.36万亩,耕地净增长率连续两年位居全省第一。 “十四五”期间,种植各类苗木超100万株,新建841处休闲绿地和小公园,完成142公里干线公路的绿化美化,修建201公里碧道,建设一批郊野公园,将5000多亩石头山、荒山复绿成青山,种植和修复红树林超2100亩。

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中山完成清淤总量
超过1000万立方米
中山市水务局局长黄宇健表示,中山河网密布,大小河涌超1000条,过去因发展方式粗放,不少河涌污染严重。市委、市政府坚持科学治水、源头治水、系统治水、流域治水,推动水环境实现根本性好转。坚持“党政主要领导负责制”,高规格成立水污染治理指挥部。用三个月先摸清全市河涌污染底数,确立以“控源截污”为核心、“四个一体、六污同治”的系统思路,即坚持城乡一体、厂网一体、雨污一体、供排一体,大力加强鱼糖尾水治理、低效工业园改造等源头治理,推动实施“一流域一策”“一河一策”。
中山治水的高峰期日均埋管13公里,不断刷新“中山速度”。建立工程质量终身追溯与“重奖重罚”机制,推行群众广泛参与的“四方举牌验收”,打造南朗大溪、石岐横涌等一批示范河涌。在2022年启动排水厂网一体化改革,实施全周期都可以闭环管理。2024年,中山在全省率先实现排水厂网一体化全覆盖。同步打造智慧排水平台,高标准建设、高效能管理同步落地。高度重视清淤轮疏,按照“发动社会力量、民兵队伍支援、工程项目带动、组建专业队伍”的“四管齐下”,推广绞吸船和围堰水力冲挖技术,2023年10月至今,中山完成清淤总量超过1000万立方米,为省水塘河道清淤提供实践样本。

来源|南方网、“粤学习”APP
整合|“广东发布”编辑部
编辑|卓映紫
校对|胡柔群
