2018年8月15日，新疆国际大巴扎步行街开业，民族风情吸引各地游客。光明图片/视觉中国

一辆“和谐号”动车穿行在新疆乌鲁木齐达坂城风力发电场的“风车森林”里。新华社发

深秋时节，地处叶尔羌河流域的新疆巴楚县秋意正浓，大面积野生胡杨林进入最佳观赏季。新华社发

近日，本报记者就新疆近年来经济发展取得的历史性成就、“一带一路”倡议对新疆经济发展的助推作用、新疆社会稳定和长治久安、新疆年轻人拥有的发展机遇等问题，采访了意大利国际研究中心主席安德烈·马尔杰莱蒂、意大利北约防务学院基金会负责人阿莱桑德罗·博利蒂、意大利国际组织协会讲师马泰奥·布莱桑。

■中国政府目前在新疆实施的政策是一个很好的开始

最近几年来，新疆经济实现跨越式发展，人民生活水平不断提高。对此，马尔杰莱蒂向记者表示，毫无疑问，中国针对新疆这一相对贫困地区的政策正在不断发生积极变化。我们对新疆的发展现状，特别是未来发展充满信心。世界上任何一个地区如果十分贫困、基础设施薄弱，那就显然无法维持社会稳定。尽管各个国家的文化背景有所不同，但作为人类社会的基本运作机制是相通的。每一个民族因其与生俱来的文化传统，构成了独一无二的身份特征。我认为，中国政府目前在新疆实施的政策是一个很好的开始，使新疆能够实现发展，同时以一种全新的方式处理好这个少数民族聚居地区的多种关系。

布莱桑回答记者说，新疆近年来取得的经济发展成就符合中国政府致力于改善人民生活水平的庄严承诺。为最终战胜贫穷这一历史性挑战，中国政府在过去40年中做出了持续不懈的努力。自改革开放以来，中国已经成功地将贫困人口数量从7亿减少至3000万。这一成果的取得得益于中国政府实行的一系列减贫政策，这些政策措施占全世界减贫政策总和的70%。在致力于减少偏远地区贫困发生率的同时，中国的发展水平也在不断提高，人们的生活水平有了显著改善。在脱贫攻坚工作中，中国政府鼓励沿海发达省份投资最为贫困的地区，带动贫困地区经济发展。

博利蒂认为，推动贫穷和落后地区的经济发展对世界任何一个国家都至关重要。这一重要性体现在两个方面：首先，社会财富和资源的再分配可以增强国家凝聚力，同时也有利于社会稳定；其次，以惠及全体人民为原则，充分发挥不同地区的比较优势和自身潜力以缩小地区差距，有助于整体经济的稳定发展，避免民粹主义思潮泛滥。此外，在经济飞速发展的情况下，如果能同时满足人们的精神需求，则对塑造一个社会的和谐未来同样具有重要意义。

■中国政府有理由对新疆进行深度治理以铲除三股势力

近年来，新疆经济领域显著改善，社会生活各领域同样正在不断取得进步，一系列发展成就促进了新疆的社会稳定和长治久安。对此，马尔杰莱蒂认为，新疆乃至世界上任何一个地区的社会稳定和长治久安取决于三个方面：一是对少数群体的投入；二是少数群体在基础设施建设等经济发展关键问题上的发言权；三是政府能否平等对待每一个群体。重视少数群体与重视多数群体一样重要，少数群体理应获得更多关注。就像在一个家庭中，尽管每一个孩子都是平等的，但最小的孩子应该得到更多照顾，因为他们往往更加脆弱。我认为，中国政府正是从上述三个方面着手实现新疆的社会稳定。

布莱桑表示，毫无疑问，中国政府有理由对新疆社会和发展领域进行深度治理，以化解和铲除分裂主义、极端主义和恐怖主义根源。历史上新疆曾发生过暴力恐怖事件，但最近两年涉恐事件几近于零，这恰恰表明中央政府的政策措施取得了积极成效。激进主义和暴力事件也是困扰欧洲各国的一大社会问题，正如2014年至2017年多次发生过的那样。对欧洲而言，当下的挑战是了解造成这一现象的根源，从而从根本上加以干预和治理，只有这样才能有效管控那些往往被简单归纳为“独狼”的恐怖事件，以及欧洲公民前往叙利亚和伊拉克成为恐怖分子。

博利蒂认为，经济、基础设施建设和教育等方面的进步是实现社会整体发展的必要条件，但这些领域发展带来的最终成果往往并非一系列积极效果的总和。我认为，只有每一个人都能感受到实实在在的进步，感受到社会环境能够将历史传统和未来发展有机结合，这才是发展的最佳方向。在这方面，教育和文化对于避免个人和集体关系的疏远发挥着重要作用。这一疏远并非无关紧要，而是将威胁到社会的凝聚力，并造成直接的物质损失。科学研究表明，社会不是简单的排列组合，而是复杂的密切交织和相互联系。如果能将个体的特殊性和多样性完美结合，则将形成比钢铁还要坚硬的织物。实现这一目标并不简单，需要因地施策，进而推动国家整体进步。

■新疆的积极变化将使青年与社会和各民族更加融合

新疆在不断取得进步，新疆的年轻人能够从新疆的积极变化中获得更多机遇。马尔杰莱蒂表示，同老一代人的固有思维方式相比，年轻人更加开放，更加愿意对话和探索未知领域，同时也超越了老一代人设立的种种屏障。因此，可以肯定新疆的年轻人会比上一代人更加出色。

布莱桑认为，新疆一系列积极变化对青年人意义重大，特别是使青年更加与社会和各民族融合，这对新疆未来发展至关重要。激进主义思潮是每个国家都会面临的新挑战，每个国家也都有自己的管控方式。但是，比利时和巴黎郊区发生的恐怖事件表明，当社会发展面临困难且社会融合度不高时，往往就会使有组织犯罪和恐怖主义风险加大。

■西方舆论的杂音往往属于不了解现实或出于政治目的

西方舆论中总是有一部分杂音，不能客观公正地看待新疆近年来取得的发展成就和历史性进步，进行各种歪曲报道。对此，马尔杰莱蒂表示，所有的香料汇集到一起才能成就一道美味佳肴，一道缺少香料的菜将没有任何味道。正因为如此，中国政府对包括新疆在内的少数民族的关注与尊重将使中国在国际舞台上拥有更加广阔的空间，同时获得国际社会的肯定与赞同。

博利蒂说，媒体的立场通常有三种类型：一是缺乏对现实的了解，这也是最常见的；二是用于政治斗争的宣传，占相当大比例；三是专业且有充分依据的批评，无论来自朋友还是敌人。显然，西方舆论的杂音往往属于前两种情况。

博利蒂表示，意大利同样存在自治区和少数民族问题，意大利共和国历史上曾有少数民族三次试图分裂出去，但最终都没能成功。特别是在处理北部德语区少数民族问题上，意大利政府积累了许多有益经验。同中国政府类似，意大利政府同样给予这部分少数民族财政支持和优惠税收政策，同时注意保护自治区文化传统。

布莱桑认为，我们生活在一个有些令人担忧的历史阶段和国际氛围中。超级大国的剑拔弩张已经达到了较严重的程度，即使这一对立并没有大国间冲突通常具有的传统特征，但人们也可以在经济、金融、信息和网络安全等领域看到新的冲突形式。在这一背景下，中国在治疆问题上选择了一条全新的发展道路，通过一系列预防措施保持发展平衡，同时化解冲突。新疆的长治久安对中国意义重大，将是中国参与和领导国际事务不可或缺的重要因素。新疆不仅将在经济领域取得巨大成功，各民族人民的相互包容与尊重更将使中国赢得更广泛的国际认同和赞誉。

■“一带一路”倡议能为新疆的未来发展注入新的活力

中国提出“一带一路”倡议后，新疆以其独特的地理位置优势成为陆上丝绸之路的交通枢纽，与周边国家的经贸往来和区域合作日益密切。对于记者提出的“一带一路”倡议如何为新疆未来经济发展提供助力的问题，马尔杰莱蒂回答说，他相信“一带一路”倡议能为新疆的未来发展注入新的活力，特别是对该地区基础设施建设发挥至关重要的作用。事实上，不仅在新疆，中国政府在“一带一路”倡议框架下，对沿线地区基础设施建设都进行了大量投资，使这一倡议成为一项全球性的伟大战略。“一带一路”倡议除了从陆地和海洋加强沿线各国的经贸联系外，还包括网络即“数字丝绸之路”，这大大丰富了倡议的内涵，使其具有经济、政治和文化等各领域的重要意义。他认为，“一带一路”倡议的伟大之处是不仅能够极大促进沿线国家的经贸往来，同时也能够促进各个国家不同民族间的交流与互动，可以说这是“一带一路”倡议为全世界带来的红利，也得到了全世界的认同。

博利蒂表示，中国提出的“一带一路”倡议将世界密切联系起来，是当今世界经贸领域一项至关重要的伟大战略。除此之外，这一倡议在文化等各领域所发挥的带动作用同样令人感到兴奋。“一带一路”倡议为沿线内陆地区重新赋予新的活力，而这些地区长期以来被视为边缘地带，甚至被人们有意无意地加以忽视。

在他看来，新疆同样地处中国内陆，在“一带一路”倡议推动下，可以成为跨越中亚和南亚的充满活力的文化交流平台。“一带一路”倡议框架下经贸合同的签署和基础设施建设的不断完善固然十分重要，但他认为，这一伟大倡议的重要意义更在于唤醒了占世界相当大一部分人口在社会经济领域的内在活力。

布莱桑认为，从历史上看，新疆所处的地理位置具有极高的战略价值。一方面，新疆是中国面向中亚的天然门户；另一方面，新疆同8个国家接壤：蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗和印度。乌鲁木齐的铁路基础设施正在日益完善，这将使该地区成为陆上丝绸之路最为重要的交通枢纽之一。因此，同中亚和南亚国家贸易往来的日益密切无疑将进一步巩固新疆的战略地位，同时使新疆具有更大的发展潜力。

来源：光明日报