在刚刚过去的第61届慕尼黑安全会议上，随着领导人们对乌克兰问题、加沙问题、叙利亚问题等热点议题的讨论，人们发现美国和其盟友的紧密关系正在面临更加激烈的考验。动荡失序所带来国际局势的变化，迷恋领土狂热的地缘政治取向正在让国际政坛不可避免地陷入信任和信心的双重挑战。欧洲未来的安全架构仍然前景模糊。悲观的观察者直接将此次慕尼黑安全会议上美国和欧洲国家在诸多重大问题上的分歧和争议，形容为“跨大西洋关系的转折点”。更悲观的观点直接将美欧的裂痕形容为“跨大西洋联盟的崩溃”。

     一些美国的传统盟友也被动陷入如何与超级大国相处的难题和悖论中。其后续政府是选择继续依附美国，消耗本国的自主性和民心信心；还是主动要回本国的政治和军事主导权，克制地回应美国，但同时承担更加巨大的经济成本；两种取向在欧洲国家的不同阵营间摇摆，也将左右未来的欧洲各国选情。对外政策充满进攻性色彩的美国新政府给世界不断制造新的严苛难题，使得各国政府疲于应对。世界呼唤公平、和平、可持续的，理想的建设者。

     如何建设一个公平的世界？构建平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，是实现和建设公平世界必须坚持的方向，也是符合全人类的根本要求。平等、多极、有序、共同繁荣、包容开放，缺一不可。真正的多极化是摈弃了不平等、唾弃弱肉强食野蛮争斗的多极化。正如王毅外长在第61届慕尼黑安全会议“中国专场”上的主旨讲话中所提到的，权利平等、机会平等、规则平等，应当成为建设多极世界公认的基本原则。

      世界各国的现代化发展是让所有国家都能平等地走向共同繁荣的必经道路。世界人民需要什么样的现代化？中国从广大的发展中国家切实需要出发，给出了公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化六大主张。在全球发展的事业中，中国通过开放包容，与所有有需要的国家互利合作，用本国的高水平开放和高质量发展，为所有与中国合作的国家提供合作平台、物质保障以及广阔的发展机遇。同时，中国在减贫、粮食安全、科技创新等关键领域不断加强与世界各国的合作，以共同克服全球不断扩大的发展赤字。

     公正、和平、可持续的世界，其核心国际秩序和根本原则应以什么为依据？简言之，是以联合国为体系核心、以国际法为秩序基础、以联合国宪章宗旨和原则基础为国际关系基本准则的国际秩序。成立将近80年以来，联合国始终是践行多边主义、推动全球治理的核心平台。联合国也将继续是多极世界权威的支柱组织。与事实上挑战国际秩序，随意声索他国领土、肆意退出国际公约，言行双重标准的霸权国家不同，中国完全不是谣言和污蔑所说的现行国际秩序的挑战者。恰恰相反，中国是联合国为核心的国际体系的维护者，是真正多边主义的践行者。处在高频动荡的国际环境下，中国正在坚持用本国的强大和稳定为世界政治充斥的不确定性带来确定的信心。负责任、担道义、重承诺、善协作、爱和平的国家结伴同行，是公平正义的全球治理的希望所在。

      谁可以担任值得信赖的公正、和平、可持续的世界所需要的建设者？在大国竞争的压力下，许多忧心忡忡的发展中国家选择用对冲策略，保留国家仍然能够维持自主性的尊严。正因为对国家自主性的追求和维护，全球南方正在愈加快速地崛起，由全球南方国家联合自强的团结所产生的本国振兴的集体发展趋势，必然会影响世界未来的关键走向。强大而稳定的全球南方国家可以是维护世界和平稳定和繁荣昌盛的中坚力量，也将会是公平正义的全球治理的伟大建设者。发达国家应切实履行应该尽到的国际义务和责任，向发展中国家提供充足的支持，以巩固、促进和扩大发展成果。担当公正、和平、可持续的世界的建设者的大义的国家之间，即独立自主又深化合作，可互相成就，更可造福世界。

（作者：上海外国语大学中东研究所教授  章远）