中新网北京9月29日电(刘丹忆) 28日,国内学术机构在北京发布的一份针对法国的研究报告指出,在英国脱欧之际,法国正重新提升其在欧盟的影响力,不仅在经济和防务上谋求法德合作,还积极推动欧盟各国共同应对反恐和难民危机。
这份报告全称为《法国蓝皮书:法国发展报告(2017-2018)》,由北京外国语大学区域与全球治理高等研究院、法国研究中心、中国欧洲学会法国研究分会和社会科学文献出版社联合发布。
英国脱欧后,法国成为欧盟内唯一一个安理会常任理事国。报告指出,法国或许因此迎来新的发展机遇。
报告显示,目前,法国为吸引迁出英国的企业,出台了一系列改善税收和法律制度的措施,包括为外国企业提供的税收减免由当前的5年延长至8年,任何在英国获得执照的金融机构若在法国经营,法国监管机构将加速审查申请等。
报告指出,法国正在借英国脱欧之机调整它在欧盟内的作用,企图重新点燃“法德发动机”,推动欧洲的一体化建设。例如,法德两国协同支持欧洲中央银行持续推行欧洲量化宽松政策。2017年6月,在两国合力推动下,欧盟决定创设“欧洲防务基金”,每年可动用55亿欧元(约439亿人民币)用于欧洲的防务与安全建设,加强一体化的欧洲防务力量。
报告称,法德合作“被广泛视为重塑欧盟凝聚力的关键”。
此外,报告也指出,在欧盟高度一体化的今天,法国难以独自应对反恐挑战,加之恐怖主义的威胁具有紧迫性和跨国性,推动欧盟内部反恐合作也成为法国政府努力的目标。为此,马克龙建议设立欧盟情报学院,加强反恐培训,成立专门的欧盟反有组织犯罪和反恐检察院,为反恐提供更多的有效手段。
近年来,难民问题一直困扰着欧洲。法国总理菲利普在2017年7月宣布法国将减少接纳难民。报告称,要解决难民危机,法国一是要提高难民申请处理速度,以便被接收的难民尽早融入法国社会,未被接收的尽快遣返。二要帮助改善叙利亚周边国家的难民生存环境,防止出现难民因为避难条件差而铤而走险到欧洲的情况。三要从源头上解决造成危机的暴力冲突,利用伙伴关系政策稳定地中海南部邻国。
报告称,要从根本上解决难民危机,需要解决更深层次的政治、社会和文化矛盾。但仅凭法国或者欧洲目前的能力无法在短时间内完成这一任务。因此,即便短期内有所缓解,难民危机也会持续影响法国和整个欧洲相当长一段时间。