专家在“2018国家战略与热带农业峰会”谈打造海南热带高效农业

《欧洲侨报》讯  （记者 王国立发自海南）今天在海南举行的“2018国家战略与热带农业峰会”上全国政协委员、国家食物与营养咨询委员会主任、中国农业科学院原党组书记陈萌山谈“如何打造海南热带高效农业”。

陈萌山说：很高兴来到海南参加“2018国家战略与热带农业峰会”。这次峰会围绕“打造海南热带高效农业”这一主题，广邀国内外嘉宾、专家学者，凝聚智慧，建言献策，很有意义。这是贯彻落实中央新时代重大发展战略，落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会重要讲话精神的重大举措。

陈萌山讲两点体会，一是谈谈我国农业食物发展转型问题；二是海南在我国农业食物发展转型中大有可为。

陈萌山指出：改革开放以来，我国农业和食物营养经历了主要追求数量发展的阶段，重点是满足人民“吃饱饭”的需求；经历了突出追求安全质量发展的阶段，以保障城乡居民“吃的放心、吃的安全”为目标；当前，我国农业正加快进入满足营养健康需求的新阶段，这是新时代下，我国农业历史性跨越的新水平，现代化发展的新标志，全面小康目标的新需求。它的主要内涵是：农业生产从生存型食物供给保障，向健康型满足营养需求转型；食物供给从满足一般性大众型食物消费需求为主，向满足个性化定制型食品消费需求转型；产品加工从适应人民吃饱吃得安全，向吃出健康吃出愉悦转型。总之，城乡居民对农产品和食品的消费既有物质需求，又有精神需求，农业食品生产要有营养健康导向，还要有文化风味导向。

营养健康型农业将带来哪些新的变化？一是消费需求发生巨大变化，食物的营养健康将成为第一需求，口粮消费逐步稳定，菜果畜产品消费迅速增加，消费者对消费数量的要求逐步稳定，食物的营养价值和结构将成为首要问题。二是食物形态发生巨大变化，居民对食物方便、快捷、安全的要求逐步提高，终端消费产品由粮食、食物向食品转变。三是农业功能发生巨大变化，为适应消费者生活需求多样化，农业的生态功能、生活功能、休闲娱乐功能、文化教育功能将进一步凸显。四是农业生产发展方式发生巨大变化，一二三产业融合发展将成为农业生产经营的主要形式。五是农业业态发生巨大变化，电商、物联网、植物工厂、智慧农业逐步成为新的模式和新的动能。

农业食物营养发展转型之路面临着诸多挑战和矛盾，主要有三个不平衡和两个不协调：

“三个不平衡”：

一是食物生产供给与消费需求之间不平衡。二是食物消费和营养素摄入结构不平衡。我国居民人均碳水化合物、蛋白质、脂肪三大营养素供应充足，但维生素、矿物质（如铁、锌、钙）等微量营养素摄入量与推荐量需求之间的差距还很大，有90%以上的人群膳食钙摄入量没有达到推荐摄入量，50%以上的人群锌摄入量没有达到推荐摄入量，70%以上的人群没有达到维生素C推荐摄入量。三是城镇与乡村之间营养状况发展不平衡。我国贫困地区营养不良现象还比较普遍，而城市居民营养过剩引发的各种慢性病人群已超过4亿。

“两个不协调”：

一是食物需求增长和生态环境制约不协调。由于长期追求以产量为目标的粗放型生产方式，我国农业和食物生产面临的资源约束和环境挑战逐步加剧。二是生产加工技术体系与营养健康导向不协调。营养型农产品品种、营养强化的种养技术、营养保持的加工与烹饪技术等，与相对于食物营养转型发展更加旺盛、更加个性化、功能型的消费需求相比，存在着明显的不协调。

针对存在的问题，推进农业食物营养转型发展必须以市场需求为导向，以政策法规标准为保障，以科技为支撑，加强营养知识普及和消费引导，加快食物生产、消费和营养的一体化。主要路径是 “两个坚持”和“五个着力推进”。“两个坚持”：一是坚持“大食物、大营养、大健康”理念。“大食物”，即面向整个国土资源，挖掘动物、植物、微生物等生物种质资源丰富的潜力；放眼全球，建立面向国内外两种资源、两个市场的食物有效供给大格局。“大营养”，即强化食物营养功能的科学评估，把慢病引发因素与营养功能食物开发有效对接起来，树立细分人群健康需求、营养型食物生产、食物合理消费三位一体的大营养观。“大健康”，包括食物生产健康——农业生产的绿色可持续发展，食物消费健康——反对浪费、倡导节约前提下的营养素合理摄入，居民身心健康—— 良好生态环境下的健康体魄、健康心态和科学生活方式。二是坚持“营养指导消费，消费引导生产”。由过去的单纯追求产量加快向以营养为导向的高产、优质、高效、生态、安全转变；食物发展的方式要由过去“生产什么吃什么”加快向“需要什么生产什么”转变，由“加工什么吃什么”加快向“需要什么加工什么”转变。

陈萌山强调“五个着力推进”：

一是着力推进营养导向型技术创新和营养标准的建设。要从品种入手，把感官品质、加工品质、营养品质纳入育种目标，与产量性状、农艺性状、抗逆性性状等一起构成农业新品种审定推广的评价指标体系。与此同时，构建典型的农产品特质性营养素、功能活性物质等数据库，研究制定农产品营养标准通用技术准则与规范，推动政府部门制定农产品营养标准。二是着力推进食物营养和健康知识的全面普及。要通过多种渠道或平台宣传普及营养知识，使居民真正意识到均衡膳食营养消费的重要性，从而实现居民健康、资源有效利用和生态环境友好的协调发展。三是着力推进居民营养干预制度的有效落地。制定食物营养定期监测政策，对重点区域、重点人群实施营养干预。四是着力推进食物营养政策法规的健全实施。贯彻落实中央出台的《“健康中国2030”规划纲要》等系列纲领性政策，进一步出台重大举措，有力推进国家食物营养教育示范基地的创建和运行管理，顺应食物营养转型发展的需求。要着眼于2035年基本实现现代化，编制2021-2035年的国家食物营养发展纲要；加快出台《国民营养法》等相关专门法律法规，依法推进中国食物营养转型发展；研究制定特殊人群营养食品通则、餐饮食品营养标识等标准。五是着力推进食药同源产品开发。中国中医学自古以来就有食药同源的理论，这一理论认为，“空腹食之为食物，患者食之为药物”，既将药物作为食物，又将食物赋予药用，强调食疗不愈，然后用药。这其中包含的深刻的养生理念，越来越成为当今城乡居民对营养健康追求的一种生活方式，市场需求旺盛，发展前景广阔。要合理布局，加强研发，扶持产业发展，强化品牌意识，加强监管，规范市场秩序，保持食药同源产业健康发展，不断满足人民群众对生活质量和健康水平的新需求。

陈萌山讲了第二点体会，海南在我国农业转型发展过程中大有可为。

海南是我国热带高效农业的创新基地，具有独特的资源优势、区位优势。海南气候条件好，是我国唯一的热带省，农作物复种指数高，适宜种植的品种也相当广泛、多样；海南生态环境好，是我国少有的没有遭受工业污染的地区，同时海南四面环海，具备天然的自然屏障，能够有效阻止各种动植物疫病的进入和传播，发展绿色农业十分有利；海南是我国反季节瓜菜和热带水果的重要生产基地，农产品商品化程度非常高。对我们农业科技界来说，海南还有比较特别的一点，就是这里的天然大温室，造就了我国的“农业硅谷”——南繁科研育种基地。可以说，热带农业是我国海南的一张靓丽的名片。中国的杂交水稻就是诞生在海南岛。

陈萌山最后说：如何把握我国农业营养健康新时代带来的新机遇、新要求，我们期待海南省把热带高效农业、高端食品工业做大做强，搭上“一带一路”的巨船，对接国内外市场，更有效地支撑海南经济特区和国际旅游岛的建设和发展。海南热带高效农业要以创新为“核”，出台海南的“973”、“863”，集中攻关热带高效农业关键科学技术问题;要以应用为“实”，用政策和利益牵引，形成产学研的机制，打造产业转化基地;要以人才为“基”，加强科技研发和推广队伍建设，把每年的南繁科技大军从“流动”到“驻扎”;要以改革为“源”，弘扬深圳特区敢为人先的创新精神，构建政府服务科技和产业的体制机制。

有专家预计，3D打印将改变食品加工的方式，人工智能将改变家庭烹饪方式，植物工厂将改变部分蔬菜的生产方式，营养健康产业正在中华大地呈现出勃勃生机，不久的将来，我国的食品健康产业将达到20万亿级体量，为此我们可以讲，食品工业是当前乃至今后我国第一大民生产业，第一大支柱产业，也是第一大朝阳产业。建议海南省加强顶层设计，立足当地特有的自然资源和地方民情特色，致力于我国传统食品工业化和现代化，打造生态高端食品工业，把我国传统食品从家庭厨房制作为主向社会专业制作转变、从经验型向科学型转变，从体力型向动力型转变，从手艺型向工艺型转变，从工具向装备转变，从脑力劳动向人工智能转变，从源于自然向巧夺天工转变，为实现富强民主文明和谐美丽的现代化强国的目标作出海南特殊的贡献！

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